徐州网络犯罪律师

　　据公安部网站消息，昨日，全国政法工作电视电话会议召开。据余姚律师了解，会议明确提出，2013年政法工作重点推进“四项改革”，其中包括劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革。

　　据余姚律师了解，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱在会议上指出，与党的十八大提出的新要求和人民群众对公平正义的新期待相比，政法工作还存在一些不适应。要以解决群众反映强烈的突出执法司法问题为重点，进一步深化司法改革，强化司法权力监督制约，拓宽人民群众有序参与司法的渠道，推动司法公开，让司法权力在阳光下运行。

　　孟建柱强调，要着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，把执法司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，努力把工作做到老百姓的心坎上。

　　据余姚律师了解，孟建柱指出，要着力提升维护社会公平正义能力，坚持严格执法、公正司法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求，努力使每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践，下大气力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等人民群众关心关注的问题，努力让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，让当事人感受到法律的尊严和公正，让人民群众感到公平正义就在身边。

　　劳教制度

　　积极稳妥地改革劳教制度

　　【会议要求】

　　据余姚律师了解，2013年工作思路，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革“四项改革”为重点。

　　把公平正义作为灵魂。紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，积极稳妥地改革劳教制度。

　　【解读】

　　中国政法大学副校长马怀德：劳教制度废除不现实，改革才是必然趋势。四点建议：

　　一是改革的方向应是更加司法化，应明确劳教的对象并且设定相应法律依据，如起草《违法行为教育矫治法》。

　　二是劳教对象泛化趋势，甚至是“箩筐式”的强制措施。接下来的改革应限制劳教的对象。劳教应集中为三类人：吸毒人员、有恶习性质违法行为的人员、对社会构成威胁的精神病患者。

　　三是改革的大方向应是在主体和程序上改革，由法院介入，使劳教制度有司法程序保障，更加正当合理。

　　四是对于劳教的期限和场所，过于“一刀切”，无法与刑罚产生衔接，现行的场所过于集中，无法真正起到对劳教对象教育感化的效果，应对劳教人员分情况确定，促进场所多样化。 新京报记者 陈博

　　户籍改革

　　让大多数流动人口城乡安居

　　【会议要求】

　　据余姚律师了解，稳妥有序推进户籍改革。按照党的十八大关于加快户籍制度改革的部署要求，统筹考虑各地经济社会发展水平和城市综合承载能力，区别情况、积极作为，稳妥有序推进户籍制度改革，逐步让大多数流动人口在城镇和农村安居乐业、各得其所。

　　【解读】

　　中国人民公安大学教授王太元：十八大报告中关于户籍改革的表述比较多，说明中央对户籍改革的重视程度。全国政法工作会议提出，加快户籍改革，是对十八大报告这方面的一个延伸。

　　户籍制度是计划经济的产物，它把人分为城里人、乡下人，本地人、外地人。因为户籍制度，同在一个城市生活，他们享受的社会福利有很大差距。随着当前中国城乡人口流动加剧，户籍制度已经不能满足人口流动性需要，必须要改革。

　　实际上，户籍制度改革的重点是户籍基础上社会福利的改革。户籍基础上的社会福利是指同样在一个城市缴税，在买房、买车、子女教育等方面的权利。同样缴税，而社会福利不同，就会造成社会公平性缺失，户籍制度的短板也在此。

　　在户籍改革中，一定要注重公平。在同一城市，要让在这个城市生活的人享受到同等权利。在制定各种细化政策时，都要基于这一原则。 新京报记者 邢世伟

　　舆论引导

　　善待善用媒体 提升沟通能力

　　【会议要求】

　　着力提升新媒体时代舆论引导能力。

　　据余姚律师了解，全国政法机关要牢固树立舆情就是警情、统筹网上网下两个战场的理念，既切实加强对新形势下政法工作规律特点的研究，又着力加强对现代新闻传播规律的把握;既高度重视做好案事件本身的依法处理工作，又切实做好舆论引导工作，要善待媒体，善用媒体，努力提升新媒体时代社会沟通能力。

　　要善于运用群众喜闻乐见的方式，把党和政府权威真实的声音及时传送到微博、社区网等互联网上的各个角落去。

　　大力宣传政法机关在维护稳定、社会管理、执法办案、服务群众等方面作出的重大贡献，大力宣传政法战线英雄模范人物的感人事迹，最大限度地增加舆论的“正能量”。

　　网络监管

　　积极推动网民上网实名登记

　　【会议要求】

　　据余姚律师了解，严厉打击网络犯罪。认真贯彻全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定精神，积极推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施。切实加强对互联网的依法公开管理，明确法律责任，严格监管措施，严厉打击网络诈骗、色情、赌博等违法犯罪活动，绝不能让网络成为“法外之地”。

　　组织群众投身平安建设。以机制创新为动力，积极推进平安建设网络化、信息化、社会化，完善社会治安综合治理机制，最广泛地组织动员人民群众投身平安建设，打牢平安建设的群众基础、社会基础。