徐州网络犯罪律师

    　　破产申请人：湖南省郴州黄麻纺织厂。　　湖南省郴州黄麻纺织厂是隶属于郴州市轻纺工业局的国有企业，始建于１９５８年，拥有职工２２９７人，其中在职职工１９６３人，退休职工３３４人，主要生产经营麻布、麻袋、麻纱线，年生产能力１２００万条折合量。由于企业经营管理不善，资金紧缺，产品单一，品种结构不合理（麻袋产量占其生产能力的８０％），致使企业亏损加剧。至１９９６年１２月会计报表反映，其负债总额为７３０４．６８万元，已严重资不抵债，无力清偿到期债务。经其主管单位同意，该厂于１９９６年１１月２０日向湖南省郴州市中级人民法院申请破产。　　审判　　郴州市中级人民法院在接到申请人的破产申请后，经审查认为符合立案条件，依法予以受理，并根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三条第一款、第二十三条第（一）项的规定，于１９９６年１２月１８日裁定：宣告申请人郴州黄麻纺织厂破产还债。　　郴州市中级人民法院向该厂职工发布公告，要求停止生产经营活动，保护好企业财产，并通知银行停办该厂清偿债务的结算业务。１９９７年１月１４日在《人民法院报》刊登公告，要求债权人自公告之日起３个月内申报债权。进入破产程序后，由郴州市经委、轻纺工业局、总工会、物价局、审计局、国资局、国土局、劳动局、人民银行、税务局、工商局组成的破产清算组接管了该企业。在清算过程中，清算组发现该厂在１９９６年８月２１日通过有关部门，将其资产２２３４．１９万元和债务２０９９．３８万元划拨给郴州麻制品厂。清算组即向郴州市中级人民法院申请追回。郴州市中级人民法院经审理认为：郴州黄麻纺织厂划拨给郴州麻制品厂的资产属无偿转让，且转让时间距法院受理破产案件时不足６个月，根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三十五条第一款第（一）项的规定，于１９９７年４月１４日作出裁定：　　郴州黄麻纺织厂于１９９６年８月２１日将其资产和债务划拨给郴州麻制品厂的行为无效，本院予以追回，并入破产财产清算。　　在清算过程中，还发现郴州黄麻纺织厂使用的土地总面积１７８．７３亩，都是通过行政划拨无偿取得土地使用权的。郴州市人民政府根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条的规定，于１９９７年４月３日作出决定：自１９９７年４月３日起无偿收回郴州黄麻纺织厂土地使用权。　　１９９７年６月，在郴州市中级人民法院的指导、监督下，破产清算组完成了清产核资和审计工作，确定郴州黄麻纺织厂资产总额为８５３０１０４６．３４元，负债总额为９８０５９４２７．９２元，所有者权益为－１２７５８３８１元；经法院和破产清算组收回的债为１９０．０７万元，以物抵款４９．４２万元。１９９７年６月２５日，郴州市中级人民法院召开第一次债权人会议，表决通过了确定的债权额。１６家债权单位共有债权额６６７０１０００元，其中抵押有效债权额为３６３０８９００元。１９９７年６月２７日，召开第二次债权人会议，表决通过了破产清算组提出的郴州黄麻纺织厂破产分配方案。分配方案认定该厂负债总额９８０５．９４万元，资产总额８５３０．１９０万元（其中待收承包金１６０３．４１万元，经第一次债权人会议讨论通过，认定为不良资产，无法追回，实际资产总额为６９２６．６９万元）；该厂抵押债权额３６３０．８９万元，不列入破产财产，优先受偿；该厂资产还有３２９５．８０万元，优先拨付破产费用３４７．６０万元（其中破产财产管理费用３４３．４万元，诉讼费用４．２万元），还有２９４７．４万元破产财产供分配。该厂应付职工工资和劳动保险费４２２７．２３万元，应付税款４３５．６０万元。因此，破产财产分配清偿率为零。郴州市中级人民法院根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三十七条第一款的规定，于１９９７年７月９日作出裁定：　　郴州黄麻纺织厂破产财产分配方案自本裁定生效之日起立即执行。　　根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三十八条、第三十九条的规定，郴州市中级人民法院于１９９７年８月１２日作出裁定：　　一、终结郴州黄麻纺织厂破产还债程序。　　二、郴州黄麻纺织厂破产清算组应在本裁定生效后三十日内，向登记机关办理郴州黄麻纺织厂注销登记手续。　　评析　　在郴州黄麻纺织厂破产案的审理中，郴州市中级人民法院较好地处理了以下问题：　　一、企业先立后破的问题　　破产申请人为了逃避债务，采取“先立后破”的方法，在破产前分立一个企业，把有利用价值的厂房、设备无偿划拨给分立企业，再把没有利用价值的厂房、设备以及大部分债务留下来破产，借此消除债务，这是一种严重侵害债权人利益的行为。法院应当制止这种逃避债务，规避法律的行为。本案在审理中，发现郴州黄麻纺织厂通过工商部门成立了郴州麻制品厂，并办理了税务登记。１９９６年８月２１日，郴州黄麻纺织厂通过国有资产管理部门，将其资产２２３４．１９万元和债务２０９９．３８万元划拨给郴州麻制品厂。从形式上看，这种划拨是经过国家有关部门认可，但实质上这种划拨属无偿转让，因为其厂房、设备、资金、人员都是郴州黄麻纺织厂提供，郴州麻制品厂并没有独立的资金和设备，债权债务归属于郴州黄麻纺织厂。这种转让应当无效，而且转让时间距法院受理破产案件时不足６个月，不符合《中华人民共和国破产法（试行）》第三十五条第一款第（一）项的规定，所以其划拨无效，应当追回纳入破产清算。郴州市中级人民法院依法及时作出裁定予以追回，保护了债权人的合法权益。　　二、国有土地使用权问题　　由于郴州市不是国务院确定的优化资本结构试点城市，因此郴州黄麻纺织厂的破产不能适用国务院（１９９４）国发５９号文件的优惠政策，只能严格按照《中华人民共和国企业破产法（试行）》的规定执行。本案在审理过程中，发现并确认郴州黄麻纺织厂的土地都是政府无偿划拨的，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条的规定，政府无偿划拨的土地在企业破产时应当由政府无偿收回。郴州市政府据此，将郴州黄麻纺织厂使用的土地收回。